赵善往高台走去的时候，人群中，白悠悠女扮男装，一身黑色衣袍，带着斗笠站在前面。她个子高挑，站在人群中，颇有些鹤立鸡群。白悠悠盯着赵善，目光锐利，仿佛要看穿赵善。只是白悠悠盯着赵善的时候，往前走的赵善忽然停下来，回头看向白悠悠的方向。两人目光碰撞，白悠悠心头凛然，连忙低下头避开目光。赵善这才又继续往前走。卫凤卿贴身保护赵善的安全，非常的警惕，询问道：“陛下
三天时间，转瞬即逝，到了开仓放粮的日子，赵善早早就起来。这一次开仓赈灾，不仅萧严在协调，连卫破虏的军队也调动，确保赵善的安全。
卫破虏身穿甲胄，肃然道：“陛下，老臣在粮仓附近安排了士兵，还有身穿便衣的士兵。如果有人作乱，格杀勿论。”
赵善颔首道：“有老将军在，朕不担心，出发吧。”
“遵命！”
卫破虏、萧严等人齐齐回答。
众人跟着赵善出了皇城，朝洛阳南城搭建好的地点去。在赵善抵达的时候，他远远看去，看到了人山人海的场景。无数百姓云集，不过大多数的百姓衣衫褴褛，面黄肌瘦。
赵善看到这一幕，心中叹息。
大乾三百年，尤其是他前面的几任皇帝，或是宠信宦官，或是修仙炼丹，或是沉溺于享乐，完全不顾百姓的死活，导致地方是民不聊生。
再加上繁重的苛捐杂税，以及无数的徭役，地方上已经狼烟四起。
如今，该改变了。
赵善往高台走去的时候，人群中，白悠悠女扮男装，一身黑色衣袍，带着斗笠站在前面。
她个子高挑，站在人群中，颇有些鹤立鸡群。
白悠悠盯着赵善，目光锐利，仿佛要看穿赵善。只是白悠悠盯着赵善的时候，往前走的赵善忽然停下来，回头看向白悠悠的方向。
两人目光碰撞，白悠悠心头凛然，连忙低下头避开目光。
赵善这才又继续往前走。
卫凤卿贴身保护赵善的安全，非常的警惕，询问道：“陛下，有什么问题吗？”
赵善摇头道：“我感觉有人在盯着我，不过没什么事。”
他来到台上，环顾周围的百姓，抬手下压。不一会儿，周围彻底安静了下来。
赵善提起一口气，高声道：“朕今天请乡亲们来，有三件事情要宣布。第一，是已经公布了的开仓放粮。所有来洛阳的百姓，都可以领取粮食，保证你们渡过艰难时期。”
“陛下万岁！”
人群中，直接有人欢呼。
粮食是百姓的命根子，有了粮食才能不饿肚子。这么多年来，从来没有一个皇帝赈灾，赵善刚登基就开仓放粮，百姓都非常激动。
白悠悠看在眼中，心头冷笑。
愚弄百姓罢了。
她不相信赵善的鬼话。
赵善任由百姓欢呼，过了好一会儿，又继续道：“第二，大乾连年战乱，百姓艰难。朕决定免除百姓三年的田税和徭役。三年内不再征税，不再摊派徭役。”
轰！！！
高台周围又炸了锅。
百姓兴奋，更是惊喜，压在百姓头顶最大的困难，就是赋税和徭役。赋税已经很难，徭役更是大麻烦，你去服徭役的时候，要自带干粮，还得离家出远门，非常的不容易。
“皇帝陛下万岁。”
人群中，又有百姓呐喊。
许多的百姓哭了，跪在地上向赵善叩头行礼，感激着赵善的恩德。
白悠悠却皱起了眉头，赵善和他印象中不一样，她了解到的赵善穷凶极恶，好色成性。眼前的赵善，却处处照顾百姓，一副圣明君主的姿态。
白悠悠思考着，觉得宗门不可能骗她。赵善的所作所为肯定是伪装，肯定有问题。
赵善看着沸腾的百姓，再次高声道：“朕刚才说有三件事宣布，第一是开仓放粮，第二是免徭役赋税。”
“第三，是为没有户籍的百姓分配土地。”
“凡是来洛阳生活，没有户籍的人，只要在官府登记造册，官府统一进行安置，分配土地耕种。你们有困难，朝廷会全力保障你们活下来。”
轰！！
人群中再一次炸了锅。
天朝百姓自带种地技能，就算飞天一样能种地，这是铭刻在骨髓中的技能。赵善处死李武等人，搜出无数的钱财和地契，有非常多的土地。
这些土地在朝廷的手中，正好用来安置百姓。
百姓激动，呼喊陛下万岁的声音形成了声浪，一浪高过一浪，声势浩荡。
白悠悠原本坚定赵善是暴君昏君的心，又再次因为赵善的安排发生变化。赵善分配土地给百姓，开仓放粮，怎么会是暴君呢？
不像啊！
白悠悠仔细的盯着，似乎要看穿赵善心中的想法。
只是她盯着赵善看的时候，忽然发现赵善长得挺好，五官棱角分明，充斥着阳刚之气；一双眼睛炯炯有神，天庭饱满，鼻梁挺拔，堪称天日之表。
白悠悠撇了撇嘴，生了好皮囊又怎么样，也是暴君昏君。
赵善浑然不知道白悠悠一直盯着，宣布完登记造册的消息，就下令开仓放粮。因为卫破虏早就安排了士兵维持秩序，一处处放粮的地点安排出来，百姓迅速的抢占排队。
为了领取粮食，百姓拥挤的时候有争斗，却因为有士兵维持局面，一切倒也是顺利。
赵善安排完一切就下了高台，带着卫凤卿离开。他心中疑惑，白悠悠来了洛阳，却没有立刻刺杀。赵善没有去深究，日常处理政务。
一天时间，转眼过去。
临近傍晚，萧严入宫一趟，禀报了开仓赈济百姓的情况，效果非常好。
有赵善宣布的政策，无数的流民要登记户籍，成为在洛阳附近居住的百姓。赵善有了人口，才能控制地方，才能动员百姓，这是立足的根本。
萧严也清楚人口的价值，所以非常用心。
赵善勉励萧严继续盯着，不能出任何的问题。两人交谈后，赵善留下萧严用膳，晚膳结束后萧严才恭恭敬敬的离开。萧严离开的时候，一副恨不得为赵善赴死的模样。
明君在朝，他要全力以赴。
赵善回到寝宫休息，当夜色降临，赵善在榻上闭目休息的时候，一道鬼魅的身影突然进入宫殿中。
来人赫然是白悠悠。
她看了赵善放粮，决定观察赵善，白天没有出手，而是悄悄的潜入宫中，一直在暗中观察，却没有发现赵善有什么暴虐昏聩的行径。
如今赵善睡了，白悠悠避开门外的侍卫潜入，打算抓了赵善审问。
如果赵善真的暴虐，她就诛杀了赵善。如果不是暴君，她再传书回宗门说明情况。
白悠悠一步步的靠近，眼神明亮，一副猫捉老鼠的模样。同时，她的手已经落在腰间的佩剑上，距离赵善越来越近。
“你终于来了。”
忽然，浑厚的声音从赵善的手中传出。赵善突然坐起来，盯着靠近的白悠悠，笑说道：“白女侠天生丽质，果然是美人胚子，久仰了。”
啊！！
白悠悠忍不住惊讶出声。
她被赵善吓了一跳，忍不住后退一步，看着坐起来的赵善，清冷的脸上满是不可思议，有些结巴的说道：“赵善，你，你怎么知道本姑娘来了？”
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